36条!上海优化营商境况30版计划公布

  将实施一批突破性引领性改革举措,力争使上海成为高标准“一网通办”、高品质营商环境、高水平政府治理能力的表率

  3.0版方案主要围绕“1+2+X”来设计。“1”是“一网通办”。“2”是提升上海在世界银行与国家这两个营商环境评价中的表现,借鉴国内外先进政务服务理念和经验,最大限度地压减企业办事的环节、材料、时间、费用,着力提升企业办事便利度。“X”是围绕加强、保护和激发市场主体活力,提供一揽子制度供给

  本报讯 (记者张懿)上海优化营商环境3.0版方案昨天通过“中国上海”门户网站正式对外发布。3.0版方案以更高标准、更高水平推进营商环境持续优化为目标,对标国内外先进经验和最佳实践,将实施一批突破性、引领性的改革举措,力争使上海成为高标准“一网通办”的表率、高品质营商环境的表率、高水平政府治理能力的表率。

  3.0版方案,即《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》,共包括五个部分——“明确总体要求”“全面打响‘一网通办’政务服务品牌”“打造更具国际竞争力的营商环境”“加强保护和激发市场主体活力的制度供给” “落实组织保障”,涉及36项改革任务,主要围绕“1+2+X”来设计。

  “1”是“一网通办”。作为优化营商环境的“牛鼻子”、深化“放管服”改革的重要抓手,“一网通办”目前已基本实现政府服务“进一网”,下一步关键是“能通办”。《方案》进一步聚焦提升“一网通办”的应用效能,提出围绕办成“一件事”开展流程再造,全面推动公共服务事项接入“一网通办”,全力推进市民主页和企业专属网页建设,推广电子证照、电子印章、电子档案等的应用。

  “2”是提升上海在世界银行与国家这两个营商环境评价中的表现,借鉴国内外先进政务服务理念和经验,最大限度地压减企业办事的环节、材料、时间、费用,着力提升企业办事便利度。一方面,新的《方案》与世界银行的11条营商环境评价标准对标,从开办企业、办理建筑许可、获得电力、完善政府采购等方面,系统推进改革;另一方面,它也将对照我国营商环境评价标准中的一些特色环节,包括建设公平公正的市场监管体系、推进劳动力市场透明监管、推进知识产权高地建设、完善创新创业服务等方面,出台许多改革措施。

  “X”是围绕加强、保护和激发市场主体活力,提供一揽子制度供给。《方案》明确了10项改革任务,主要对企业关注度高、反映比较集中的事项系统施策,加大改革力度,包括建立健全企业家参与涉企政策制定机制;在市区两级设立外国人工作、居留单一窗口;推进长三角地区营商环境高地建设,无感办理跨省(域)业务等。此外,针对企业跨区迁移、企业注销、惠企政策办理等方面,3.0版也从多方面系统设计了更有针对性的改革举措。

  从2018年以来,上海连续在开年之际就狠抓优化营商环境。此前两年,已先后制定实施了优化营商环境的1.0版和2.0版方案,实施了164项改革举措。两年来,这些改革举措助力我国在世界银行营商环境报告中的排名,从第78位大幅提升至31位。

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